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财政部央行银监会联合发文地方政府加杠杆在

发布时间:2019-09-13 14:55:21 编辑:笔名

财政部央行银监会联合发文:地方政府加杠杆在即

15日,国务院办公厅转发由财政部、央行、银监会联合发布的《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见》,明确要求地方各级政府和银行业金融机构要按照总量控制、区别对待的原则,支持融资平台公司在建项目的存量融资需求。

所谓在建项目,是指在国发〔2014〕43号文件成文日期(2014年9月21日)之前,经相关投资主管部门依照有关规定完成审批、核准或备案手续,并已开工建设的项目。

华创证券研报称,《意见》很明显是代表着地方政府加杠杆的开始。实际上自去年43号文发布会,地方政府融资渠道就被卡死,也导致经济更快下滑。而今年一季度地方政府信用收缩导致经济下滑的局面更为加剧,《意见》无疑是在变相地放松43号文的约束,强化后期地方政府加杠杆的趋势。

申银万国研究所研报称,从近日公布的宏观经济数据看,4月财政政策开始发力,但财政支出中用于基础设施投资的资金,在基础设施投资资金来源中的占比仅10%左右,后期经济能否稳住,除了财政发力外,还需打通其他融资渠道,包括PPP模式的大力推广、银行贷款、地方债发行等多渠道。

对于如何支持在建项目的存量融资需求,《意见》表示,对于在2014年12月31日前已签订具有法律效力的借款合同并已放款,但合同尚未到期的融资平台公司在建项目贷款,银行业金融机构要在全面把控风险、落实信贷条件的前提下,继续按照合同约定发放贷款,不得盲目抽贷、压贷、停贷。

对于在2014年12月31日前已签订具有法律效力的借款合同,且合同到期的融资平台公司在建项目贷款,如果项目自身运营收入不足以还本付息,银行业金融机构可与地方政府、融资平台公司协商,在后续借款与前期借款合同约定的一致,且确保借款合同金额不增加的前提下,重新修订借款合同,合理确定贷款期限,补充合格有效抵质押品。


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